В понедельник Россия заявила, что выйдет из международного договора, разрешающего наблюдательные полеты над военными объектами, к концу мая, если Соединенные Штаты не дадут «ясный и недвусмысленный» сигнал вернуться к соглашению.
Константин Гаврилов, возглавляющий российскую делегацию на переговорах по военной безопасности в Вене, выразил готовность своей страны последовать примеру США и выйти из Договора по открытому небу к концу мая, если статус-кво сохранится.
Договор по открытому небу, вступивший в силу в 2002 году, позволяет наблюдать за полетами над всей территорией его участников для сбора данных, связанных с вооруженными силами и действиями. Крупный оборонный пакт после холодной войны должен был укрепить доверие между Россией и Западом, позволяя 34 странам, участвующим в соглашении, включая членов НАТО, проводить разведывательные полеты над территориями друг друга для наблюдения за военной деятельностью.
В соответствии с соглашением в период с 2002 по 2019 год было выполнено более 1500 полетов для повышения прозрачности оборонной деятельности государств-членов и снижения риска военных просчетов, которые могут привести к войне.
Дональд Трамп
В прошлом году президент США Дональд Трамп вывел Соединенные Штаты из Договора по открытому небу, заявив, что российские нарушения лишили США возможности оставаться его участником. Военные чиновники в Вашингтоне обвинили Россию в ограничении общей дальности полетов над Калининградской областью до 500 километров и отказе в полётах в ходе крупных военных учений, проведенных в 2019 году. США завершили свой выход из пакта в ноябре.
Однако Россия отрицала нарушение договора. После выхода Вашингтона из договора Россия неоднократно выражала озабоченность по поводу того, как союзники, которые остаются государствами-участниками, будут обращаться с информацией, полученной по договору. В связи с этим Москва неоднократно запрашивала у стран, подписавших НАТО, заверения в том, что они не будут передавать данные, полученные во время разведывательных полетов над Россией, в США. Однако просьбы не были поддержаны членами НАТО, что побудило Россию выйти из договора.
По словам Гаврилова, хотя Вашингтон больше не участвует в программе, несколько ориентированных на США стран пытаются обвинить Россию в «плачевной ситуации с Договором по открытому небу». Дипломат считает, что ситуация развивается в сторону срыва договора, поскольку Россия никогда не пойдет на односторонние уступки.
В то же время он отметил, что дальнейшее обсуждение будет возможным только после того, как США пошлют «ясный и недвусмысленный» сигнал о возвращении к соглашению.
Отношения между бывшими противниками холодной войны достигли дна после украинского кризиса 2014 года, который привел к прекращению действия Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) после того, как США и Россия вышли из инициативы в 2019 году.
Между тем решение в этом году продлить Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений — единственный оставшийся пакт о ядерных вооружениях между Москвой и Вашингтоном — побудило некоторых экспертов предположить, что ведущие ядерные державы мира могут пересмотреть некоторые стратегические договоры. Президент Байден отменил несколько решений, принятых президентом Трампом, но новая администрация считает, что возвращение Вашингтона к Договору по открытому небу пошлет «неверный сигнал России и подорвет нашу позицию в более широкой повестке дня в области контроля над вооружениями».
